《广州市餐饮业价格行为规则》正式出台

近日，广州市发改委正式印发《广州市餐饮业价格行为规则》(以下简称《规则》)。《规则》是针对广州市餐饮业内存在不明码标价、虚构优惠折扣、使用两套菜单等的不良现象而重拳出击的法律武器，更好维护消费者的权益。此前，《广州市餐饮业价格行为规则(征求意见稿)》已广泛征求社会意见。

　　明码标价成为行规虚假生意不可做!

　　近日，正值山东啤酒节，青岛一饭店“9斤螃蟹被收900元加工费”一事在网络上闹得沸沸扬扬。类似该酒店加工费不明码标价等行为，《规则》中则明令禁止，要求餐饮业经营者应当在经营场所显著位置公开标示商品价格、服务收费标准等有关情况，做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货(项)签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。

　　另外，《规则》对明码标价的基本要素还做出了指明，包括商品(服务)的名称、服务内容、计价单位和价格(收费标准)，对于有规格、等级、产地、品质等要求的还应当予以标示。这样一来，不仅保障了商品(服务)的价格，还能惩治个别商家对食品加工乱收费行为。

　　值得一提的是，《规则》中第十二条明确规定，“餐饮业经营者对餐前小食、纸巾、米饭、茶水等商品单独计费，应当按照本规则第九条的内容进行明码标价，并于消费前主动告知消费者。”对于改善此前加收茶位费、纸巾费等“强买强卖”的行为现象，不少市民拍手称赞。

　　外卖送餐费包装费均有规定商家再也不能胡来!

　　城市经济高速发展，生活节奏不断加快，手机、WiFi、外卖成为了现代生活不可缺少的“三大件”，而外卖已经成为了不少白领和年轻人的一日三餐。

　　在手机第三方网络交易平台中，随意打开一个商家选择菜式进行下单，在订单页面中可以看到“包装费1元、配送费3元”的附加收费。

　　不仅如此，对于电话订餐的消费者们也同样面临加收包装费配送费的行为。食品包装及配送可以向消费者附加收费，但是对于“怎么收”“1公里配送范围收多少钱”“超出1公里又该收多少”等的收费方法和收费标准并未明确向消费者说明。

　　《规则》正式出台实施后，外卖乱收费现象有望改善。

　　《规则》要求，餐饮业经营者提供电话订餐服务的，应当事先告知消费者品名、价格和计价单位等。如需另收送餐服务费等费用的，应告知消费者收费办法和标准;通过第三方网络交易平台提供餐饮服务的经营者，应当在电子终端的服务主页和单品详情页面进行明码标价，标明商品的品名、价格、送餐费、包装费等内容;给予优惠的，应当同时标明优惠方式。

　　此外，不少大排档等餐饮商家在消费结算时并不会提供结算单据，这不利于消费者切实维护自己的权益。《规则》中对经营者在消费者结算时作出明确要求，应提供消费结算清单。消费结算清单应如实列明消费项目的名称、单价、数量和价格，以便消费者查核，接受消费者监督。

　　《规则》还对不明码标价、不按规定的内容和方式明码标价、虚构原价、虚构降价原因、虚假优惠折扣，诱导消费者消费等九大类行为做出了明令禁止。

　　“顾客是上帝”，消费者在餐饮消费前享有对商品和服务的知情权、选择权等权利。如发现有价格违法行为，可保留相关凭证，及时通过12358价格监管平台向价格主管部门投诉举报。

　　附：《广州市餐饮业价格行为规则》

　　 条：为规范餐饮业的价格行为，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《关于商品和服务实行明码标价的规定》《禁止价格欺诈行为的规定》等法律法规规章，结合我市实际，制定本规则。

　　第二条：在广州市行政区域内从事餐饮业的经营者(法人、其他组织和个人)，应当遵守本规则。

　　本规则所称餐饮业是指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等形式，向消费者提供食品、消费场所和设施的经营行业。

　　第三条：本规则由市价格主管部门组织实施;区价格主管部门按照本规则，负责其所辖行政区域内餐饮业价格行为的管理和监督检查。

　　第四条：餐饮业经营者应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，遵守价格法律法规和政策，自觉维护正常的市场价格秩序，并接受社会监督。

　　行业协会应当按照有关价格法律、法规和规章的规定，加强与行业企业的沟通联系，密切关注行业价格行为动态，倡导和协助行业经营者加强自律、守法经营，并配合价格主管部门的相关工作。

　　第五条：餐饮业价格实行市场调节价，由经营者依据经营成本和市场供求等情况自主制定，通过市场公平竞争形成价格。经营者应为消费者提供价格合理的商品和服务，并在市场竞争中获得合理利润。

　　第六条：餐饮业经营者销售商品以及提供服务，应当明码标价，按照本规则的规定公开标示价格和收费标准。

　　倡导和鼓励餐饮业经营者实行明码实价。

　　第七条：餐饮业经营者应当在经营场所显著位置公开标示商品价格、服务收费标准等有关情况，明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货(项)签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。

　　第八条：餐饮业经营者根据自身特点和条件，可以灵活采用菜谱、标价签(牌)、价目表(册)、电子屏幕、商品实物、菜模展示、智能化终端等多种方式以及其他有效形式进行明码标价，并标明价格投诉举报电话12358，方便群众监督。

　　第九条：餐饮业明码标价的基本要素包括商品(服务)的名称、服务内容、计价单位和价格(收费标准)，对于有规格、等级、产地、品质等要求的还应当予以标示。

　　经营者所标价格为向消费者结算的含税价格，一律使用阿拉伯数字标明人民币金额。

　　第十条：经营者在提供套餐服务时，应当标明套餐的价格以及所含单品的名称、份量等内容。

　　第十一条：时令性较强、价格变动比较频繁的鲜活商品，经营者应当在经营场所显著的位置标明当日价格。

　　称重计价的菜品需现场称重，并经消费者确认。

　　第十二条：餐饮业经营者对餐前小食、纸巾、米饭、茶水等商品单独计费，应当按照本规则第九条的内容进行明码标价，并于消费前主动告知消费者。

　　第十三条：提供自助式用餐服务应当在显著位置标明提供餐饮的品种或范围、计价单位和价格，如有消费限制的，应当一并标明。需另收费的商品和服务，应当标明计价办法和收费标准。

　　第十四条：经营者提供婚宴、年夜饭或大型宴会等服务的，应事先与消费者确定消费项目、服务内容、具体价格，并提供预订清单，由消费者确认。

　　第十五条：餐饮业经营者提供电话订餐服务的，应当事先告知消费者品名、价格和计价单位等。如需另收送餐服务费等费用的，应告知消费者收费办法和标准。

　　第十六条：通过第三方网络交易平台提供餐饮服务的经营者，应当在电子终端的服务主页和单品详情页面进行明码标价，标明商品的品名、价格、送餐费、包装费等内容;给予优惠的，应当同时标明优惠方式。

　　第三方网络交易平台应加强对经营者价格行为的管理，引导经营者守法经营。

　　第十七条：餐饮业经营者提供的商品和服务的计量计价方式与行业惯例不一致或者标价带有价格附加条件的，应当采取扩大字体、突出色彩对比等醒目方式对相关内容进行特别标示，或者以其他合理方式事先告知消费者。

　　第十八条：餐饮业经营者开展促销活动，应当明示促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品和服务的范围以及相关限制性条件等内容。

　　第十九条：经营者在消费者结算时应提供消费结算清单。消费结算清单应如实列明消费项目的名称、单价、数量和价格，以便消费者查核，接受消费者监督。

　　鼓励有条件的经营者实行“两单制”，在提供商品或服务前，向消费者提供消费订单，列明拟消费项目的名称、单价、数量和价格等，经消费者签字确认后，经营者再提供商品或服务。

　　第二十条：餐饮业经营者不得有下列行为：

　　(一)不明码标价;

　　(二)不按规定的内容和方式明码标价;

　　(三)在标价之外加价出售商品或提供服务，或收取任何未予标明的费用;

　　(四)开展促销活动时，促销原因、规则、期限、范围、及相关限制性条件不标示或者含糊标示;

　　(五)虚构原价、虚构降价原因、虚假优惠折扣，诱导消费者消费的;

　　(六)通过第三方网络交易平台提供餐饮服务的企业，在电子终端商品主页和单品详情页面对同一商品所标示的价格不一致;

　　(七)使用两套菜单，以低价招徕顾客并以高价进行结算的;

　　(八)未对与行业惯例不一致的计量计价方式或价格附加条件予以特别标示，或者含糊标示的;

　　(九)其他违反价格法律法规规章规定的行为。

　　第二十一条：餐饮业经营者应当建立、健全内部价格管理制度，准确记录所销售商品或者提供服务的价格，保存完整的价格资料，尤其是促销活动前后的相关资料，不得弄虚作假。

　　经营者应当自觉接受价格主管部门的监督检查，如实提供监督检查所需的资料。

　　第二十二条：消费者在餐饮消费前享有对商品和服务的知情权、选择权等权利。如发现有价格违法行为，可保留相关凭证，及时通过12358价格监管平台向价格主管部门投诉举报。

　　第二十三条：价格主管部门应当结合价格监督检查工作实际，及时将经营者价格违法信息纳入信用档案并推送至市公共信用信息管理系统。同时，对餐饮业经营者价格违法行为的处罚决定，依照相关规定在门户网站和“信用广州”网站予以公示。

　　第二十四条：餐饮业经营者违反本规则，构成价格违法行为的，由价格主管部门依据相关法律、法规和规章进行处罚。

　　第二十五条：本规则自发布之日起开始施行，有效期五年。